वर्ष 2024 भारत के बिजली क्षेत्र के लिए एक ऐतिहासिक समय है, जिसमें ऊर्जा उत्पादन, संचरण और वितरण में ऐतिहासिक प्रगति हुई है। 250 गीगावाट की रिकॉर्ड बिजली मांग को पूरा करने से लेकर वित्त वर्ष 2024-25 में राष्ट्रीय स्तर पर ऊर्जा की कमी को मात्र 0.1 प्रतिशत तक कम करने तक, इस क्षेत्र ने सतत विकास के लिए प्रतिबद्धता का प्रदर्शन किया है। ऊर्जा संरक्षण, उपभोक्ता सशक्तीकरण और ढांचागत के विकास में महत्वपूर्ण प्रगति सभी के लिए विश्वसनीय, सस्ती और स्वच्छ ऊर्जा सुनिश्चित करने के सरकार के प्रयासों को रेखांकित करती है।
सार्वभौमिक विद्युतीकरण, ग्रामीण क्षेत्रों में बिजली की उपलब्धता में वृद्धि, तथा अत्याधुनिक प्रौद्योगिकियों को अपनाने जैसी अभूतपूर्व पहलों के साथ, भारत वैश्विक ऊर्जा क्षेत्र में अग्रणी बनने की राह पर दृढ़तापूर्वक अग्रसर है।
विद्युत आपूर्ति की स्थिति में सुधार:
- रिकॉर्ड मांग पूरी हुई : भारत ने वित्त वर्ष 2024-25 के दौरान 250 गीगावाट की सर्वकालिक अधिकतम बिजली मांग को सफलतापूर्वक पूरा किया।
- बिजली की कमी में तीव्र कमी : उत्पादन और पारेषण क्षमता में महत्वपूर्ण वृद्धि के कारण, राष्ट्रीय स्तर पर ऊर्जा की कमी वित्त वर्ष 2024-25 में घटकर मात्र 0.1 प्रतिशत रह गई है, जो वित्त वर्ष 2013-14 में 4.2 प्रतिशत से एक बड़ा सुधार है।
- प्रति व्यक्ति बिजली खपत में वृद्धि : भारत में प्रति व्यक्ति बिजली खपत वर्ष 2023-24 में बढ़कर 1,395 किलोवाट हो गई है, जो वर्ष 2013-14 में 957 किलोवाट से 45.8 प्रतिशत वृद्धि (438 किलोवाट) को दर्शाती है।
- सार्वभौमिक विद्युतीकरण प्राप्त: देश भर के गांवों और घरों तक विद्युतीकरण हो चुका है, जो भारत के विद्युत क्षेत्र में मील का पत्थर साबित हुआ है।
- बेहतर विद्युत उपलब्धता: ग्रामीण क्षेत्रों में बिजली की औसत उपलब्धता वर्ष 2014 के 12.5 घंटे से बढ़कर 21.9 घंटे हो गई है, जबकि शहरी क्षेत्रों में अब 23.4 घंटे तक बिजली उपलब्ध है, जो विद्युत सेवाओं की विश्वसनीयता और पहुंच में पर्याप्त सुधार को दर्शाता है।
पीढ़ी
- स्थापित क्षमता में उल्लेखनीय वृद्धि : भारत की कुल स्थापित विद्युत उत्पादन क्षमता में 83.8 प्रतिशत की वृद्धि हुई है, जो 31 मार्च, 2014 के 249 गीगावाट से बढ़कर 30 नवंबर, 2024 तक 457 गीगावाट हो गई है।
- अक्षय ऊर्जा में बड़ा विस्तार : अप्रैल 2014 से अब तक 129 गीगावाट अक्षय ऊर्जा क्षमता में वृद्धि हुई है, जिसमें बड़ी पनबिजली परियोजनाएं भी शामिल हैं। इसमें 91 गीगावाट सौर ऊर्जा, 27 गीगावाट पवन ऊर्जा, 3.2 गीगावाट बायोमास, 1.3 गीगावाट छोटी पनबिजली और लगभग 6.3 गीगावाट बड़ी पनबिजली उत्पादन क्षमता शामिल है, जो स्वच्छ ऊर्जा के प्रति भारत की मजबूत प्रतिबद्धता को दर्शाता है।
- थर्मल परियोजनाओं का आवंटन: भारत की तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्था की चरम मांग को पूरा करने के लिए, सरकार ने 19.2 गीगावाट की नई कोयला-आधारित थर्मल क्षमता का आवंटन किया है। कोयला और लिग्नाइट-आधारित थर्मल संयंत्रों की कुल स्थापित क्षमता अब 217.5 गीगावाट है। अतिरिक्त 29.2 गीगावाट क्षमता निर्माणाधीन है, जिसमें से 13.4 गीगावाट को वित्त वर्ष 2024-25 में चालू किए जाने की उम्मीद है। 36.3 गीगावाट की अतिरिक्त क्षमता नियोजन, मंजूरी और बोली के विभिन्न चरणों में है।
- कोयला स्टॉक की स्थिति : मार्च, 2024 तक, घरेलू कोयला-आधारित (डीसीबी) बिजली संयंत्रों के पास 47.8 मीट्रिक टन कोयला स्टॉक था। दिसंबर, 2024 तक, इन संयंत्रों के पास 41.4 मीट्रिक टन कोयला है, जिसे मार्च 2025 तक 50 मीट्रिक टन तक बढ़ाने का लक्ष्य है। वित्त वर्ष 2025 की पहली और दूसरी तिमाही के दौरान निरंतर कोयला आपूर्ति ने मई 2024 में 250 गीगावाट की अधिकतम मांग को पूरा करना सुनिश्चित किया। घरेलू कोयले की उपलब्धता में सुधार के साथ, विद्युत मंत्रालय ने 15 अक्टूबर, 2024 के बाद आयातित कोयले को मिलाने के लिए अपनी सलाह को बंद कर दिया।
- शक्ति नीति में संशोधन : भारत सरकार निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए कोयला आवंटन नीति की समीक्षा कर रही है। संशोधित नीति में दो सरलीकृत विंडो प्रस्तावित हैं। विंडो-I केंद्रीय उत्पादन कंपनियों और राज्य सरकारों को “अधिसूचित मूल्य” पर कोयले के आवंटन की अनुमति देता है। विंडो-II सभी उत्पादन कंपनियों (केंद्रीय, राज्य या निजी) को “अधिसूचित मूल्य” से अधिक प्रीमियम पर आवंटन की अनुमति देता है, चाहे स्वामित्व या पीपीए की प्रकृति कुछ भी हो। नई नीति का उद्देश्य अतिरिक्त 80 गीगावाट तापीय क्षमता के विकास का समर्थन करना है।
- हाइड्रो प्रोजेक्ट्स : नवंबर 2024 में केंद्र सरकार ने अरुणाचल प्रदेश में हीओ हाइड्रो इलेक्ट्रिक प्रोजेक्ट (186 मेगावाट) को मंजूरी दे दी है। यह परियोजना ₹1939 करोड़ की लागत से 50 महीने में पूरी होगी।
- एचईपी एनईआर के लिए सीएफए: केंद्रीय मंत्रिमंडल ने 28 अगस्त, 2024 को आयोजित अपनी बैठक में “ पूर्वोत्तर क्षेत्र (एनईआर) में हाइड्रो इलेक्ट्रिक परियोजनाओं (एचईपी) के विकास के लिए राज्य सरकारों द्वारा इक्विटी भागीदारी के लिए केंद्रीय वित्तीय सहायता (सीएफए) की योजना को मंजूरी दी है। इस योजना के तहत, एनईआर की राज्य सरकार का इक्विटी हिस्सा (कुल परियोजना इक्विटी का 24 प्रतिशत तक सीमित, प्रति परियोजना अधिकतम ₹750 करोड़ के अधीन) इस योजना के माध्यम से वित्त पोषित किया जाएगा। यह योजना वित्त वर्ष 2024-25 से वित्त वर्ष 2031-32 की अवधि के दौरान लागू की जाएगी, जिसका कुल वित्तीय परिव्यय ₹4136 करोड़ होगा।
- सक्षम अवसंरचना एचईपी: केंद्रीय मंत्रिमंडल केंद्रीय मंत्रिमंडल ने 11 सितंबर, 2024 को आयोजित अपनी बैठक में “ एचईपी के लिए सक्षम अवसंरचना की लागत के लिए बजटीय सहायता पर योजना के संशोधन” की योजना को मंजूरी दे दी है। इस योजना का कुल परिव्यय वित्त वर्ष 2024-25 से वित्त वर्ष 2031-32 की अवधि के लिए ₹12461 करोड़ है। इस योजना के तहत लगभग 31 गीगावाट की संचयी जलविद्युत क्षमता का समर्थन किया जाएगा, जिसमें 15 गीगावाट पीएसपी क्षमता शामिल है।
- पंप स्टोरेज परियोजनाएं (पीएसपी ): भारत में लगभग 181 गीगावाट की पीएसपी की क्षमता है, जिसमें से अब तक लगभग 5 गीगावाट (2.6 प्रतिशत) विकसित हो चुकी हैं। सरकार ने 2031-32 तक 35 गीगावाट पीएसपी क्षमता जोड़ने का महत्वाकांक्षी लक्ष्य रखा है, जिसमें से 6 गीगावाट निर्माणाधीन है और बाकी विकास के चरण में हैं।
- बैटरी ऊर्जा भंडारण प्रणाली (बीईएसएस): बीईएसएस के विकास के लिए व्यवहार्यता अंतर वित्तपोषण (वीजीएफ) योजना के अंतर्गत 13,000 मेगावाट घंटे की क्षमता वृद्धि का लक्ष्य रखा गया है।
हस्तांतरण
- राष्ट्रीय विद्युत योजना: भारत सरकार ने वर्ष 2032 तक 458 गीगावाट की चरम मांग को पूरा करने के लिए केंद्रीय और राज्य पारेषण प्रणालियों के लिए वर्ष 2023 से वर्ष 2032 तक राष्ट्रीय विद्युत योजना को अंतिम रूप दिया है। योजना की कुल लागत 9.15 लाख करोड़ रुपये है। पिछली योजना वर्ष 2017-22 के तहत, लगभग 17,700 सर्किट किलोमीटर (सीकेएम) लाइनें और 73 जीवीए परिवर्तन क्षमता सालाना जोड़ी गई थी। नई योजना के तहत, देश में ट्रांसमिशन नेटवर्क वर्ष 2024 में 4.91 लाख सीकेएम से विस्तारित होकर 2032 में 6.48 लाख सीकेएम हो जाएगा। इसी अवधि के दौरान परिवर्तन क्षमता 1,290 गीगा वोल्ट एम्पीयर (जीवीए) से बढ़कर 2,342 जीवीए हो जाएगी अंतर-क्षेत्रीय स्थानांतरण क्षमता 119 गीगावाट से बढ़कर 168 गीगावाट हो जाएगी। यह योजना 220 केवी और उससे अधिक के नेटवर्क को कवर करती है। यह योजना बढ़ती बिजली की मांग को पूरा करने, नवीकरणीय ऊर्जा एकीकरण और ग्रिड में हरित हाइड्रोजन लोड को सुविधाजनक बनाने में मदद करेगी।
- 50 गीगावाट आईएसटीएस क्षमता स्वीकृत: 60,676 करोड़ रुपये की लागत वाली 50.9 गीगावाट अंतरराज्यीय ट्रांसमिशन परियोजनाओं को मंजूरी दी गई है । वर्ष 2030 तक 280 गीगावाट वैरिएबल रिन्यूएबल एनर्जी (वीआरई) को अंतरराज्यीय ट्रांसमिशन सिस्टम (आईएसटीएस) से जोड़ने के लिए आवश्यक ट्रांसमिशन नेटवर्क को 335 गीगावाट करने की योजना है। इसमें से 42 गीगावाट पहले ही पूरा हो चुका है, 85 गीगावाट निर्माणाधीन है और 75 गीगावाट बोली प्रक्रिया के अधीन है। शेष 82 गीगावाट को नियत समय में मंजूरी दी जाएगी।
- ट्रांसमिशन प्रणाली में सुधार: वर्ष 2024 के दौरान, 10,273 सीकेएम ट्रांसमिशन लाइनें (220 केवी और अधिक), 71,197 एमवीए परिवर्तन क्षमता (220 केवी और अधिक) और 2200 मेगावाट अंतर-क्षेत्रीय स्थानांतरण क्षमता जोड़ी गई है।
- राइट ऑफ वे (आरओडब्ल्यू) मुआवजा दिशा-निर्देश: वर्ष 2030 तक 500 गीगावॉट अक्षय ऊर्जा की निकासी के लिए बिजली पारेषण बुनियादी ढांचे के समय पर विकास को सुनिश्चित करने के लिए, विद्युत मंत्रालय ने जून, 2024 में राइट ऑफ वे (आरओडब्ल्यू) दिशा-निर्देशों को संशोधित किया, जिसमें मुआवजे को भूमि के बाजार मूल्य से जोड़ा गया। टावर बेस क्षेत्र के लिए, मुआवजे को भूमि मूल्य के 85 प्रतिशत से बढ़ाकर 200 प्रतिशत कर दिया गया है। आरओडब्ल्यू कॉरिडोर के लिए, मुआवजे को भूमि मूल्य के 15 प्रतिशत से बढ़ाकर 30 प्रतिशत कर दिया गया है।
वितरण
- पुनर्गठित वितरण क्षेत्र योजना (आरडीएसएस): इस योजना को अंतर्गत आरडीएसएस के तहत जिसका उद्देश्य डिस्कॉम की परिचालन क्षमता और वित्तीय स्थिरता में सुधार करना है, 1,30,670.88 करोड़ रुपये की लागत से 19,79,24,902 प्रीपेड स्मार्ट मीटर, 52,52,692 डीटी मीटर और 2,10,704 फीडर मीटर स्वीकृत किए गए हैं। पुनर्गठित वितरण क्षेत्र योजना के तहत लगभग 1.46 लाख करोड़ रुपये के नुकसान कम करने के कार्यों को मंजूरी दी गई है और नुकसान कम करने के कार्यों के लिए 18,379.24 करोड़ रुपये जारी किए गए हैं। योजना के तहत किए गए सुधार उपायों के परिणामस्वरूप, एटीएंडसी नुकसान 15.37 प्रतिशत तक कम हो गया है और वित्त वर्ष 2023 में एसीएस-एआरआर अंतर घटकर 0.45 रुपये/किलोवाट घंटा रह गया है।
- पीएम-जनमन (प्रधानमंत्री जनजातीय आदिवासी न्याय महा अभियान) के तहत विशेष रूप से कमज़ोर जनजातीय समूहों (पीवीटीजी) के सभी चिन्हित घरों और डीए-जेजीयूए (धरती आबा जनजातीय ग्राम उत्कर्ष अभियान) के तहत जनजातीय घरों को आरडीएसएस के तहत ऑन-ग्रिड बिजली कनेक्शन प्रदान किए जा रहे हैं। आज तक, डीए-जेजीयूए पहल के तहत पहचाने गए सार्वजनिक स्थानों के साथ-साथ पीवीटीजी और जनजातीय समुदायों सहित 9,61,419 घरों के विद्युतीकरण के लिए कुल ₹4,355 करोड़ मंजूर किए गए हैं।
उर्जा संरक्षण
- ईवी चार्जिंग दिशा-निर्देश: इलेक्ट्रिक वाहन चार्जिंग इंफ्रास्ट्रक्चर की स्थापना और संचालन के लिए दिशा-निर्देश-2024 जारी किए गए हैं, ताकि राष्ट्रव्यापी कनेक्टेड और इंटरऑपरेबल ईवी चार्जिंग नेटवर्क के निर्माण का समर्थन किया जा सके। इससे 2030 तक चार्जर की संख्या वर्तमान में 34,000 से बढ़कर लगभग 1 लाख हो जाएगी। इन दिशा-निर्देशों से एक मजबूत, सुरक्षित, विश्वसनीय और सुलभ ईवी चार्जिंग नेटवर्क बनाने, चार्जिंग स्टेशनों की व्यवहार्यता बढ़ाने, इलेक्ट्रिक वाहन चार्जिंग के लिए सौर ऊर्जा के उपयोग को प्रोत्साहित करने और ईवी चार्जिंग की बढ़ती मांग को संभालने के लिए बिजली ग्रिड तैयार करने की उम्मीद है।
- संधारणीय भवन संहिता जारी: भारत ने दो नए भवन संहिताओं की शुरुआत करके हरित भविष्य की दिशा में एक बड़ा कदम उठाया है: वाणिज्यिक भवनों के लिए ऊर्जा संरक्षण और संधारणीय भवन संहिता (ईसीएसबीसी) और आवासीय भवनों के लिए इको निवास संहिता (ईएनएस)। संशोधित संहिताएं 100 किलोवाट या उससे अधिक के कनेक्टेड बिजली भार वाले बड़े वाणिज्यिक भवनों और बहुमंजिला आवासीय परिसरों पर लागू होती हैं, जिसका अर्थ है कि ये संहिताएं बड़े कार्यालयों, शॉपिंग मॉल और अपार्टमेंट इमारतों को प्रभावित करेंगी और 18 प्रतिशत बिजली की खपत को कम करने में मदद करेंगी। इसके अतिरिक्त, इसमें प्राकृतिक शीतलन, वेंटिलेशन, पानी और अपशिष्ट जल निपटान से संबंधित संधारणीयता सुविधाएँ शामिल हैं। राज्य इन भवन संहिताओं को अपना सकते हैं।
- भारतीय कार्बन बाजार: विद्युत मंत्रालय ने कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना को अधिसूचित किया है, जो उद्योगों को ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने और कार्बन क्रेडिट अर्जित करने में सक्षम बनाती है। यह पहल परिवर्तनकारी प्रौद्योगिकियों में निवेश को बढ़ावा देती है, जिससे भारत वैश्विक हरित वित्त में अग्रणी के रूप में स्थापित होता है। इसका उद्देश्य अक्टूबर 2026 तक अनिवार्य क्षेत्रों के प्रमाणपत्रों और अप्रैल 2026 तक स्वैच्छिक क्षेत्रों के प्रमाणपत्रों के व्यापार को चालू करना है।
- सभी के लिए किफायती एलईडी द्वारा उन्नत ज्योति (उजाला): उजाला कार्यक्रम 2015 में शुरू किया गया था जिसके तहत पारंपरिक और अकुशल वेरिएंट के प्रतिस्थापन के लिए घरेलू उपभोक्ताओं को एलईडी बल्ब, एलईडी ट्यूब लाइट और ऊर्जा कुशल पंखे बेचे जा रहे हैं। आज तक, ईईएसएल द्वारा पूरे भारत में 36.87 करोड़ से अधिक एलईडी बल्ब , 72.18 लाख एलईडी ट्यूब लाइट और 23.59 लाख ऊर्जा कुशल पंखे वितरित किए गए हैं। इसके परिणामस्वरूप प्रति वर्ष 48.41 बिलियन केडब्ल्यूएच की अनुमानित ऊर्जा बचत हुई है, जिससे 9,789 मेगावाट की अधिकतम मांग से बचा जा सका है, प्रति वर्ष 39.22 मिलियन टन कार्बन उत्सर्जन में कमी आई है और उपभोक्ता बिजली बिलों में अनुमानित 19,335 करोड़ रुपये की वार्षिक मौद्रिक बचत हुई है।
- स्ट्रीट लाइटिंग नेशनल प्रोग्राम (एसएलएनपी): यह योजना 2015 में पूरे भारत में पारंपरिक स्ट्रीट लाइटों को स्मार्ट और ऊर्जा कुशल एलईडी स्ट्रीट लाइटों से बदलने के लिए लॉन्च किया गया था। आज तक, ईईएसएल ने पूरे भारत में यूएलबी और ग्राम पंचायतों में 1.31 करोड़ से अधिक एलईडी स्ट्रीट लाइटें लगाई हैं। इसके परिणामस्वरूप प्रति वर्ष 8.82 बिलियन किलोवाट घंटे की अनुमानित ऊर्जा बचत हुई है, जिससे 1,471 मेगावाट की अधिकतम मांग कम हुई है , प्रति वर्ष 6.08 मिलियन टन कार्बन की जीएचजी उत्सर्जन में कमी आई है और नगर पालिकाओं के बिजली बिलों में 6,179 करोड़ रुपये की अनुमानित वार्षिक मौद्रिक बचत हुई है।
सुधार और पहल
- उपभोक्ताओं के अधिकार नियम: फरवरी 2024 में बिजली उपभोक्ताओं को सशक्त बनाने के लिए बिजली नियम अधिसूचित किए गए थे। यह ढांचा उनके अधिकारों को निर्धारित करता है और उन्हें लागू करने के लिए तंत्र प्रदान करता है। नियम नए कनेक्शन, शिकायत निवारण और बिलिंग पारदर्शिता जैसी सेवाओं तक समय पर पहुंच सुनिश्चित करते हैं, साथ ही छत पर सौर ऊर्जा अपनाने और इलेक्ट्रिक वाहन (ईवी) एकीकरण की सुविधा भी प्रदान करते हैं। प्रमुख प्रावधानों में शामिल हैं:
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- किलोवाट तक की प्रणालियों के लिए तकनीकी व्यवहार्यता अध्ययन से छूट के साथ छत पर सौर ऊर्जा स्थापना प्रक्रियाओं को सरल बनाना ।
- स्वच्छ गतिशीलता को बढ़ावा देने के लिए ईवी चार्जिंग स्टेशनों के लिए अलग कनेक्शन की अनुमति देना ।
- नये कनेक्शन के लिए समयसीमा कम करना: महानगरों में 3 दिन, नगरपालिका क्षेत्रों में 7 दिन, तथा ग्रामीण क्षेत्रों में 15 दिन (पहाड़ी इलाकों के लिए 30 दिन)।
- आवासीय कॉलोनियों में अलग-अलग मीटरिंग और बिलिंग के लिए उपभोक्ता अधिकारों को अनिवार्य बनाना, पारदर्शिता और निष्पक्षता बढ़ाना।
- शिकायतों के मामले में खपत की पुष्टि के लिए अनिवार्य चेक मीटर लागू करना ।
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- अतिरिक्त अधिभार उन्मूलन: ओपन एक्सेस शुल्क को तर्कसंगत बनाने के लिए विद्युत नियम, 2005 को वर्ष 2024 में संशोधित किया गया है। नए नियम अब बड़े उपभोक्ताओं (ओपन एक्सेस उपभोक्ताओं) को अपने स्थानीय वितरण लाइसेंसी से ही नहीं, बल्कि पूरे भारत में सबसे सस्ते स्रोतों से बिजली खरीदने की अनुमति देते हैं। कुछ राज्य नियामक बड़े उपभोक्ताओं से दूसरे स्रोतों से बिजली खरीदने के लिए भारी शुल्क लेते हैं। इन शुल्कों को कम करने के प्रयास में, लगाया गया अतिरिक्त अधिभार अब धीरे-धीरे कम किया जा रहा है और चार साल के भीतर इसे पूरी तरह से हटा दिया जाएगा। महत्वपूर्ण बात यह है कि बड़े उपभोक्ता जिन्होंने कभी अपने वितरण लाइसेंसी से बिजली नहीं खरीदी है, उन्हें अतिरिक्त अधिभार का भुगतान करने की आवश्यकता नहीं है।
- कंप्यूटर सुरक्षा घटना प्रतिक्रिया दल–पावर (सीएसआईआरटी-पावर): केंद्रीय ऊर्जा मंत्री ने सितंबर, वर्ष 2024 में कंप्यूटर सुरक्षा घटना प्रतिक्रिया दल–पावर (सीएसआईआरटी-पावर) सुविधा का उद्घाटन किया। उन्नत बुनियादी ढांचे, अत्याधुनिक साइबर सुरक्षा उपकरणों और प्रमुख संसाधनों से लैस, सीएसआईआरटी-पावर अब उभरते साइबर खतरों से निपटने के लिए पूरी तरह तैयार है। विशेषज्ञों की एक समर्पित टीम के साथ, यह सेक्टर की साइबर सुरक्षा की आधारशिला बनने, घटना प्रतिक्रिया का समन्वय करने, एक मजबूत साइबर सुरक्षा ढांचा स्थापित करने और समग्र तैयारी और लचीलापन बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण उपायों को लागू करने के लिए तैयार है।
